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大河網訊 5月26日下午，中國城市治理與高質量發展(鄭州)高峰論壇在鄭州召開，清華大學21世紀發展研究院院長、清華大學公共管理學院社會創新與鄉村振興研究中心主任鄧國勝發布《河南省城市治理指數報告》，詳細闡述了河南省各地級市、縣域等地的城市治理表現。

報告采集了河南省100多個縣市的上萬條數據信息，從經濟發展、民生發展、生態環境、治理主體參與機制、政府治理、城市公共服務治理等六個維度構建了城市治理指數。

其中，山陽區位列河南縣域城市治理前十強，同時還被評為創業友好型城市榜樣。

近年來，焦作市山陽區以“四城聯創”為契機，堅持黨建引領、群眾參與、問題導向，從解決老舊、失管樓院治理難題精準切入，在實踐中創新探索實施了黨群360工作法，走出了一條黨建引領基層治理的新路子。

黨建全引領，健全協同高效的治理體系。區委常委會、政府常務會專題研究部署，組織部門具體牽頭抓總，研究制定《山陽區黨群 360 民生服務項目實施方案》《山陽區樓院黨群議事會工作規范》，建立縣級干部、區直部門分包社區樓院責任制，社區黨建指導員派駐制，多層次指導樓院黨群議事會工作。同時，區委區政府專門成立了山陽區城鄉社區發展治理服務局，負責協調落實城鄉基層治理工作，確保各類民生項目實施，黨委政府各項政策落實，并以區域黨建共同體建設為抓手，推動成立街道聯合大工委、社區聯合大黨委、樓院聯合黨支部，吸收駐區單位、行業協會、社會組織等參與，構建起全區域統籌、多方面聯動、各領域融合的城市基層大黨建格局。

群眾全參與，激發群眾參與共治共建的熱情。持續開展黨員能人、鄉賢社賢大排查，致力將群眾身邊秉持公心、公益、公正，有威望、有能力、有熱情的人，推選為黨群議事會成員。由街道、社區組織，通過黨員自薦、群眾推薦和居民代表會議的方式，在全區逐樓院推選黨群議事會成員，不斷激發樓院居民的“主人翁”意識。目前，全區共成立黨群議事會362個，有黨群議事會成員2013名，其中黨員1308名，占比達65%，所有樓院實現黨群議事會全覆蓋。區委區政府將各轄區樓院黨群議事會的成立和作用發揮情況，作為對街道黨工委和社區黨委工作考核的重要內容，定期組織居民對黨群議事會成員開展測評，對優秀黨群議事會及其成員隆重表彰，激發了黨群議事會成員為民服務辦實事的工作熱情，實現了黨群高質量融合。

項目全支撐，確保治理質量和服務效果。在全區黨群議事會中推廣運用問、議、定、辦、曬、評“六步工作法”，解決群眾最關心、最迫切的現實問題并形成初步方案，并向群眾公開承諾所辦事項，接受群眾評議監督。

通過實施黨群360工作法，山陽區完成了全區279個老舊樓院的基礎設施提質改造，解決了群眾身邊燈不明、路不平、氣不通等民生問題30000余個。同時進一步拓展黨群360工作法成果，實現了全區34個城市社區日間照料中心全覆蓋、12個千人以上建制村農村幸福院全覆蓋，切中了老齡化時代的群眾所需，得到了真心擁護。（李冉/文圖）