“我們通過已經設置好的‘九宮格’就能快速對轄區重點水域、重點船舶，重要碼頭、重要行為進行不定期覽屏，快速發現異常情況和違法行為，及時盡早介入，把風險管控在隱患之前。”近日，張家港錦豐海事處執法人員指著正在進行轄區巡航的CCTV系統說。

今年以來，按照《張家港海事局加快構建新型海事智慧立體巡航體系實施方案》，張家港錦豐海事處按照“有效覆蓋、精準執法、因事制宜、降本增效”的原則，優化全要素水上“大交管”水上交通管理中心、快反處置中心、快反執法單元三級架構協作關系，放大快反處置中心承上啟下、左右協同核心作用，發揮多維感知設施和信息化系統功效，提高遠程非接觸執法能力，完善工作流程、標準，推進多元巡查方式融合，有力保障水上交通安全形勢穩定。

明確協作分工，壓實工作責任

(相關資料圖)

張家港錦豐海事處進一步明確了快反處置中心和快反執法單元協作工作模式：快反處置中心綜合運用信息化系統加強風險篩查、任務整合調派、跟蹤閉環和信息支撐；快反執法單元根據任務緊要程度，統籌閉環任務實施，自主風險識別管控，綜合利用CCTV和無人機，提高執法效率。

“對轄區顯性問題，我們由下往上層層包干——快反執法單元力爭第一時間發現和整治；快反處置中心保持覽屏，第一時間利用CCTV、無人機等發現和整治各單元因艇力、人力覆蓋不足沒有及時發現的問題。”錦豐海事處處長黃翔介紹，“楓橋經驗”在我們治理轄區顯性違法行為方面得到了具體應用，這個過程中既有黨建引領這個政治靈魂，也有四防并舉這個重要手段。

優化機制運行，構建高效體系

張家港錦豐海事處張家港錦豐海事處按照“高峰上崗、彈性出航、宜遠則遠、登臨從嚴”的原則，優化海巡艇功能定位。優化快反處置中心與快反執法單元的協作機制，發揮綜合立體巡航優勢，指導快反執法單元增強信息化系統利用能力，形成工作時段適度重疊、互相補充的覽屏和監視局面。

快反處置中心會同快反執法單元研究高峰出航標準，合理安排漲落潮高峰流駐守點位，提高出航駐守時間占比；加強艇力和人員分布掌握，根據各艇位置狀態，合理調度任務，減少艇力不必要往復。提高遠程辦案和風險閉環能力，減少無效巡航，提高夜航時段分布和時長占比。對需要現場處理的，就近優先、企業協助、綜合調度。

“在過去接到任務，不管事大事小，輕重緩急，首先選擇海巡艇出航，現在手段更豐富、選擇更多樣，根據我們的統計，運用無人機和信息化系統可以解決日常遇到的80%以上問題。”對于這樣的改變，一線執法人員感觸頗深。

匯集港航力量，保障物流穩定

快反處置中心銜接船舶代理，結合碼頭作業的計劃，優化與港內輔助作業船溝通機制，準確掌握船舶進出港計劃，按照遠程跟蹤、中程督促、近程保障的原則，幫助各單元適度提前掌握信息，合理安排工作任務，及時調派海巡艇、運用無人機、信息化系統對150米以上靠離泊船全過程維護。

會同企業運用信息化系統實施“遠、中、近”三級船舶調度機制，加強錨地和臨停區管理，形成了企業調度根據船舶排隊次序和前序作業進度，有序安排船舶到港機制，確保轄區錨地和臨停區滿足港口企業生產需求。轄區主要碼頭物流安全水平和調度精度大幅提升，裝卸效率提升30%。

“我們通過對常到港的2000艘次船舶標記后跟蹤發現，實施船舶遠、中、近三級調度機制以后，船舶形成了明顯的在始發港、在途、在港待泊、在碼頭的階梯均勻分布畫面，既保障了企業物流供應穩定，又避免了船舶扎堆進出港的不利因素。”張家港東港區快反處置中心負責人這樣介紹。